欧盟通过光伏、热泵及储能预算灵活性指导意见

欧盟委员会已通过一份通告，就成员国在2026至2028年期间将国防领域国家例外条款（NEC）的适用范围扩展至能源安全措施的可能性提供指导。

简言之，欧盟执行机构正为成员国开启门户，允许其利用国家例外条款所提供的部分预算灵活性，为旨在加强能源安全、支持摆脱化石燃料转型的新措施提供融资。然而，编号为C/2026/4514的通告将获得该灵活性的条件与额外性、有效性及公共财政可持续性标准挂钩。

“该通知规定了申请预算灵活性的程序、其在欧盟财政监管框架下的处理方式以及对其使用的监测，”欧盟委员会表示，并回顾称，将国家例外条款扩展至涵盖能源安全措施的可能性已于2026年6月3日作为欧洲学期春季一揽子计划的一部分公布，且系追随”中东地区持续的冲突”而提出。

仅在2026年2月28日之后决定的财政措施方可纳入该计划符合资格范围，该计划旨在提升欧洲能源系统的结构性韧性。

“该通知包含一份说明性且非穷尽性的潜在合资格措施清单。因此，委员会将逐案评估各项措施的资格，”文件载明。

国家例外条款下允许偏离建议净支出路径的现有总体上限为国内生产总值（GDP）的1.5%，该上限将继续维持。针对能源安全措施的专项上限设定为每年GDP的0.3%、累计GDP的0.6%，均在总体GDP 1.5%的上限之内。

超出适用上限的支出仍须接受欧盟财政框架下的标准合规评估。

该通知已在《欧盟官方公报》上发布。官方文件列明了五项面向家庭的合资格能源安全强化措施、两项面向公共部门、三项面向企业、三项面向交通基础设施以及九项面向能源行业的措施。最后一类包括对可再生能源项目、电池与储能技术以及核电站的投资。

潜在合资格措施还包括针对热泵、电动汽车充电基础设施及建筑节能改造的激励措施。

成员国在提交申请时须提供计划申请适用该灵活性的能源安全措施初始清单，并附上预计预算成本。

“在依据《法规（欧盟）2024/1263》第26条的要求对申请进行评估后，委员会可建议理事会予以批准，”欧盟委员会在本周公布的一份文件中表示。

来源：www.pv-magazine.com