行政命令禁止美国电网使用外国生产的变压器、逆变器及断路器

特朗普总统新发布的这项行政命令限制在美国大容量电力系统（bulk-power system）中使用外国制造的电力基础设施，直接针对与24个受禁运国家实体相关联的设备。该行动的目标涵盖变压器、公用事业级逆变器、断路器、储能系统及工业控制电子设备等高压硬件，理由是担忧潜在的远程访问、网络漏洞及电网受扰风险。尽管该行政命令在技术上适用于2026年8月26日之后启动的交易，但诺顿罗氏在其分析中指出，在美国能源部（DOE）评估特定供应商并作出正式风险认定之前，相关设备尚未被正式禁止。能源部须在120天内（即2026年12月24日之前）发布落实该政策的正式规则。不过，该机构被指示尽快向国家安全委员会提出建议，对敏感基础设施予以隔离、监控或更换。据诺顿罗氏律师事务所称，该行政行动广泛适用于变电站、发电设施以及与大容量电力系统相关的控制室所使用的外国生产设备。虽然电压等级为69千伏及以上的输电线路被明确纳入范围，但该命令还涵盖维持整个电力系统可靠性所必需的发电资产。受涵盖的具体硬件横跨功率转换与储能、变电站与输电设备、以及发电与控制系统。这包括公用事业级及并网逆变器、电池储能系统和不间断电源（UPS）设备。此外还包括变电站变压器、高压断路器、电压调节器、电容器、互感器及自动重合闸装置。同时，范围还涵盖工业与分布式控制系统、远程终端单元（RTU）、可编程逻辑控制器（PLC）、发电涡轮机及其相关软件与固件。该命令将仅接入本地低压配电线路的住宅或商业分布式能源资产排除在外。相关限制适用于由与美国《国际武器贸易条例》（ITAR）所列24个指定制裁及武器禁运国家有关联的供应商设计、制造或供应的设备。尽管名单中包括伊朗、俄罗斯和叙利亚等国，但中国是受影响的主要商业供应方，涉及光伏、电池及电气元器件供应链。诺顿罗氏指出，能源部可能建立预审合格供应商白名单，或为寻求部署敏感组件的公用事业公司设立许可机制。监管机制还可能迫使资产所有者对已安装设备进行隔离、监控或移除，不过任何强制性要求都可能分阶段实施，以维持电网稳定。

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