纽约州公共电力机构——纽约电力局(NYPA)近日公布更新后的可再生能源战略计划,将目标装机容量从原定的3.3吉瓦大幅提升至6.6吉瓦,以回应公众对初版草案力度不足的广泛批评。
根据最新发布的《可再生能源战略更新计划》,NYPA未来将推进7吉瓦规模的光伏、风电与储能项目组合。而今年1月发布的原始草案仅规划了3.3吉瓦容量,其中太阳能项目占2.8吉瓦。
新版草案新增了17个太阳能阵列、3个风电项目和156个储能系统(其中4个为独立储能项目),额外贡献3.8吉瓦装机,并强化了对纽约州南部地区的项目布局。
这一调整源于持续上升的社会压力。NYPA最初版本的计划被批评为远低于公众与组织预期的五分之一。“公共电力纽约联盟”(Public Power NY Coalition)在声明中表示,NYPA起初并未为为何只规划3.3吉瓦提供充分解释。
NYPA获得开发、拥有并运营可再生能源项目的权限,始于2023-2024财年纽约州预算案中的《公共可再生能源建设法案》(Build Public Renewables Act),这一授权是四年来清洁能源政策推进的成果。NYPA于今年早些时候首次行使这一权力,收购了其首个全资项目。
该法案旨在助力纽约州在2030年前建成至少15吉瓦的公共可再生能源项目,以落实《气候领导与社区保护法案》(CLCPA)中所确立的目标。
然而,公共电力纽约联盟在声明中严厉批评NYPA的初版规划:“首席执行官贾斯汀·德里斯科尔(Justin Driscoll)领导下的初版计划根本无法令纽约实现法定的2030年70%可再生能源占比目标。”据称,仅在两个月内就有5,300份公众意见提交,强烈呼吁州政府加快建设步伐。
“霍楚尔州长(Kathy Hochul)不能像在联邦层面那样放松气候承诺或与特朗普达成交易,必须确保NYPA在降低电价、减少污染、创造绿色就业和保护地球方面走在全国前列。”该联盟表示。
7月29日,NYPA理事会与纽约州运河公司董事会联合召开会议,对可再生能源发展等议题进行了讨论。一位理事会成员在会上指出,NYPA已就初稿引发的批评作出回应,并将可再生能源规划容量翻倍。
NYPA开发高级副总裁克里斯托弗·赫特森(Christopher Hutson)在会上表示,NYPA现有项目储备中已有多个项目接近成熟,预计可在2026年7月前达到联邦投资税收抵免(ITC)资格。
“我们正努力推进这些项目的进度,确保它们能够及时获批,从而争取到相关的税收优惠。”赫特森表示。他同时指出,并非所有项目都具备推进潜力,“部分项目可能自行推进,也有部分因不具可行性而被剔除。”
随着外界的持续质疑,纽约州议会于今年6月通过《公共可再生能源透明法案》(Public Renewables Transparency Act)。若霍楚尔州长签署,该法案将增强对NYPA计划的监督机制。
“自《公共可再生能源建设法案》通过以来,公众本应获得更高的透明度和问责机制,以匹配NYPA所获得的特殊权力。”该法案共同发起人、州议员萨拉哈娜·施雷斯塔(Sarahana Shrestha)表示。
NYPA也同步启动其年度磋商流程,鼓励公众在与NYPA就其能源项目发展进行讨论期间参考新草案。2023年与2024年磋商报告目前已向公众开放。
目前,新版计划的公众意见征集期将持续至2025年9月12日。公众可通过NYPA的战略规划意见平台提交反馈。同时,NYPA也重新向私人开发商发出资质征集邀请,包括社区型开发者和投资者,合作推进太阳能、储能与风电项目。NYPA表示,迄今已有94家开发商与投资者通过资格预审。该征集将持续至9月30日。
NYPA将于8月19日与20日举行线上公众听证会,有意发言者可在NYPA官网预约出席。最终方案将于2025年12月9日提交董事会表决。
据NYPA介绍,其发电量占纽约州全州22%,是全美最大公共电力机构之一。与此同时,纽约州政府也刚刚发布了州能源总体规划草案,同样处于公众意见征集中阶段。
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