国际能源署（IEA）透露，在全球经营太阳能组件制造业务的综合性企业中，超三成处于中度或高度破产风险。
该机构在《太阳能光伏全球供应链特别报告》中强调，这些制造商中只有15%处于破产的高风险，2018年这一份额约为28%。至于多晶硅供应商，目前约有11%处于高破产风险中，而另外估计49%为中风险。报告写道：“由于多晶硅价格走高，多晶硅企业的破产风险在2021年大幅下降。然而，多晶硅回归低价可能会扭转这一变化。”
根据IEA专家的说法，中国政府以融资和补贴的形式给予多晶硅制造商支持，从财务角度来看，使这一市场领域特别脆弱。“举例说，尽管有政府支持，最大的多晶硅公司在2018年至2020年期间仍出现净亏损，”报告说，但未具体指明是哪家生产商。“从供应安全的角度来看，太阳能光伏价值链内部和整个价值链的财务表现持续不佳，加剧了供应链对破产和投资不足的脆弱性，这可能会降低其弹性，提高价格并限制光伏部署。”
该机构警告说中国光伏行业的补贴法规可能发生变化，并称这可能导致更高的破产风险，即使是对最具竞争力的制造商而言。报告说：“如果有竞争力的公司破产，可能会导致更广泛的价格上涨和供应影响，此外还有补贴损失。”
该文还全面描述了全球光伏供应链的主要脆弱性，同时强调该行业广泛保持地域多样性的必要性。IEA的分析师强调：“中国在降低全球太阳能光伏的成本方面发挥了作用，对清洁能源转型有多种贡献。同时，全球供应链的地域集中程度也带来了潜在的挑战，政府需要解决这些问题。”
根据他们的估计，到2025年，世界将几乎完全依赖中国的太阳能电池板生产。他们指出：“根据在建的制造产能，中国在全球多晶硅、硅锭和硅片生产中的份额将很快达到近95%。报告指出，中国新疆目前占全球多晶硅制造业的40%。在任何全球供应链中，这种集中程度意味着相当大的脆弱性；太阳能光伏也不例外。”
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